Жилищное законодательство исходит из потребности обеспечения государственными органами, а также органами местного публичного управления (местного самоуправления) достаточных условий для осуществления лицами своего права на жилье, безопасность жилья, а равно и на недопустимости и неприкосновенности свободного в него доступа. Данное право является совершенно незыблемым. Жилищное законодательство устанавливает, что все участники соответствующих правоотношений имеют абсолютно равные права на владение, распоряжение и пользование своим жильем, в том случае, если являются его собственниками. Иное может устанавливать только исходя из предписаний нормативно-правовых актов. Однако все установленные предписания, в свою очередь, приняты для защиты прав и законных интересов граждан.

Граждане по своему собственному усмотрению, а также в своих личных интересах имеют право осуществлять все принадлежащие им жилищные правомочия, включая и право определения дальнейшей юридической судьбы жилища (право распоряжения). Граждане также свободны в реализации и установлении своих прав в силу предписаний контакта или (и) других предусмотренных нормативно-правовыми оснований (в том числе и нормами Жилищного Кодекса). Следует отметить, что законодательство устанавливает обязанность граждан не ущемлять права иных граждан в тот момент, когда они пользуются своими жилищными правами и несут обязательства.

Ограничение предусмотренных законом жилищных прав может быть только в том случае, если такое допускается федеральным законом. При этом, Жилищный кодекс оговаривает, что ограничение может быть только по причине необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности государства и группы лиц и так далее.

Граждане, которые проживают на территории Российской Федерации и являются ее гражданами, имеют полное право свободного выбора жилища, в соответствии со своими внутренними пристрастиями. Ограничения по приобретению жилья может устанавливаться исключительно законодательными нормами по установленной процедуре.